京東出征戛納,亮相國際舞台
醫生剛拿來針管,京東男子又說要上廁所,先後去了4次,還不停地猛灌礦泉水,最後竟然鑽進女廁所。
會議開幕式發布了《堅持規劃引領、出征有序務實推進:出征“一帶一路”建設三周年進展 報告》,該報告由中國人民大學重陽金融研究院組織研究,由中國人民大學校長劉偉作為課題組組長在開幕式介紹相關核心內容。報告既是對三年來“一帶一路”建 設的梳理和總結,戛納際舞也是為穩步有序推進“一帶一路”建設提供行動參考。
報告從頂層設計、相國政策溝通、相國設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通、全部布局、穩步推進等八個方麵,對三年來“一帶一路”建設的發展進行了梳理和研 究。報告指出,京東“一帶一路”建設從無到有、京東由點及麵,三年來取得了長足進展,已經形成了各國共商共建共享的合作局麵,以及一係列建設“一帶一路”的重要項 目。全球合唱 兩翼齊飛報告中指出,出征中國充分考慮到“一帶一路”沿線國家和地區的利益和關切,出征秉持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的理念,提出了恪守聯合國憲章的宗 旨和原則、堅持開放合作、堅持和諧包容、堅持市場運作、堅持互利共贏的五項原則。這向世界表明,戛納際舞中國倡議的“一帶一路”是開放包容、平等互利的,是全球各 國均可參與的“大合唱”,而非排他性的倡議。“一帶一路”倡議通過推動沿線各國共同參與、相國共同建設、共同分享,進而實現沿線國家合作共贏和可持續發展。
京東絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路是“一帶一路”建設的兩翼。“一帶一路”建設陸上依托國際大通道,出征以沿線中心城市為支撐,出征以重點經貿產業園區為 合作平台,共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中巴、孟中印緬、中國-中南半島等國際經濟合作走廊。如果是中國智庫不為中國共產黨服務,戛納際舞那麽這樣的智庫是不需要的。
所以說,相國我們建設中國特色新型智庫,必須旗幟鮮明地堅持中國共產黨領導,必須圍繞著黨和政府的決策中心,服務於黨和政府決策的大局。概括起來,京東中國特色新型智庫“特在哪裏”,主要有以下幾點:一是要堅持中國共產黨領導,堅持正確的政治方向。二是必須服務決策為導向,出征堅持圍繞大局,服務中心工作。三是堅持科學精神、戛納際舞求真務實,鼓勵大膽探索。
四是官方智庫與社會智庫共同發展。2015年11月9日,習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十八次會議,審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,此後,國家高端智庫建設試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設試點單位,其中有不少就是社會智庫。
四是堅持改革創新,積極引導各類智庫規範有序發展。2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當前,隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視。缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,與決策者缺乏互動反饋機製。缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。
缺乏智庫建設整體規劃,資源配置不夠科學。智庫的深層次問題,正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新,轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。二是從傳統智庫向現代智庫轉型,在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。
三是從智庫理念走向規範化、法治化建設。四是多主體,從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。
五是多領域,從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。六是多功能,從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。
七是確立適合於智庫科學運行的新體製,鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。
我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。
布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。
研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。
高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。
當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。
兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。
所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。
去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。
智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。
隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。
原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。所以說,全麵認識智庫功能不是一個虛的概念,如果不理解就沒有這種自覺性。
相关阅读
- 清華五道口金融學院“一帶一路”教育行動探索成效顯著
- 美蘭機場蟬聯SKYTRAX五星機場
- 一場海戰催生現代天氣預報
- 大學校園鮮花盛開 爭奇鬥豔
- 退役軍人事務部詳解退役士兵社保核心問題
- 英超-德赫亞低級失誤送禮馬塔建功 曼聯1-1切爾西
- 千裏共嬋娟的蘇軾蘇轍兄弟
- 12名僧人獲得"格西拉讓巴"藏傳佛教最高學位
- 白百何高調複出後的造型越來越知性
- 何炅過生日與汪涵一同慶祝 楊樂樂:彼此要珍惜啊
- 青蒿素出現耐藥挑戰,抗瘧不再有效?
- 續航超320km 奧迪e-tron Sportback假想圖曝光
- 刺刀醒目:參加諾曼底戰役的英軍部隊
- 雲南保山一名官員被雙開:與他人發生不正當性關係
- 選公辦還是選國際校?
- Chrome畫中畫功能未來將支持任意HTML內容
- 俄羅斯最美近衛軍女戰士出爐 57000人投給她(圖)
- 如今全國最低6.37萬,本田哥瑞多少人值得擁有?
- 告別低效,人人必備的聰明工作法
- 裏皮將與足協簽約4年合同誘人 目標涵蓋世界杯亞洲杯
- Tiffany又多了一個對手,Prada開始發力高級珠寶
- 佳兆業集團控股:未開發"佳兆業集團"app用於募資
- 朱丹偏頭痛犯了 女兒擔心地摸她額頭
- 組圖:王子文合影仙人掌小臉嬌俏 穿白裙戴紅帽清純美豔
- 騰訊公布2018年第一季度業績
- 下一代PlayStation支持PSVR
- 無印良品為窮人造房子 帶全屋家具每套僅100多萬
- 梵文版諸佛菩薩種子字
- 認為自己並沒那麽重要的安娜伊思·馬田
- 鏡中多奇境依舊愛麗絲
- 赴韓“低價團”引發糾紛多 中使館籲遊客謹慎選擇
- 艾滋病病毒逃脫人類防禦係統機理揭示
- 第一個整族脫貧的少數民族
- 前任“道德敗壞” 救火的他“道德淪喪”
- 華誼兄弟上市後年度首虧 馮小剛鄭愷為對賭買單
- 她們定義了“超模”的內涵和外延,而今仍在發光發熱
- 逾百幅徐悲鴻南洋時期藝術作品長沙展出
- 直播課成課後服務風景線
- 台灣夫婦為孩子打造106平自然之家 可隨心塗鴉玩耍
- 私募產品代銷上演“羅生門”?國海證券無辜“躺槍”
- 一份年報三次“變臉”,5G時代來臨北訊集團卻虧得找不北
- 這樣的佩萊還需要輪換嗎?
- 印度德裏西南部化學工廠發生火災 暫無傷亡報告
- 一個很有本事的人:曹操
- 江蘇鹽城爆炸已致47死 習近平作指示
- 裏皮將與足協簽約4年合同誘人 目標涵蓋世界杯亞洲杯
- 《魔域》如夢長情成長包
- 習近平主席出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇紀實
- 上市後首虧損 馮小剛要賠6821萬
- 小夥一夜"爆負",工資卡欠款999億
- 房價泡沫破滅 加拿大人付出代價:民眾借錢買食物
- 新版第五套人民幣亮相 各幣種票麵全變樣
- AI修複後的王祖賢林青霞美到讓人驚歎
- 楊紫為張一山送畫卻被嘲臉大
- 躺著也賺錢的基金投資課
- 蔡英文炒作“兩岸戰爭” 把台灣推向“火線”
- 增加48V輕混 全新高爾夫將明年2月底完成上市
- 新浪國際學校擇校巡展
- 東北虎“智鬥”無人機:預知“虎機大戰”結果,你得一直看到最後……
- 90%的人都缺乏的一種能力